中国财政部：加快地方政府专项债券发行使用

中新社北京7月29日电 (记者 赵建华)中国财政部督促各地用好地方政府专项债券(下称专项债券)，加强资金和项目对接、提高资金使用效益，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

29日公布的一则通知中，财政部要求各地，合理把握专项债券发行节奏，科学合理确定专项债券期限。对近期下达及后续拟下达的新增专项债券，与抗疫特别国债、一般债券统筹把握发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。既要鼓励发行长期专项债券，支持铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目，更好匹配项目资金需求和期限，又要综合评估分年到期专项债券本息、可偿债财力以及融资成本等情况，合理确定专项债券期限，避免人为将偿债责任后移。

财政部还要求，优化新增专项债券资金投向，专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。

同时，依法合规调整新增专项债券用途，严格新增专项债券使用负面清单。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成，合理简化程序，确保年内形成实物工作量。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。

截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元(人民币，下同)新增专项债券已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元。已发行的2.24万亿元新增专项债券，全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。(完)

（赵建华）