工业和信息化部近日印发《工业和信息化部办公厅关于加强智能体终端设备进网管理的通知》（以下简称《通知》），通过完善智能体终端监管规则，强化智能体终端管理，为智能体终端新业态新模式发展提供包容审慎环境，引导AI技术“为人所用、为人服务、为人所控”。

智能体终端是指预置安装智能体的手机、平板、可穿戴设备等电信终端设备。

《通知》主要有四方面内容。一是推动智能体适配。要求在智能体加强与终端设备适配验证，强化权限调用、通信能力，进一步完善进网检测机制、网络与数据安全等方面管理。二是加强智能体终端进网管理。在进网管理中开展智能体适配验证和风险评估，细化特别规定事项要求。三是强化现网升级管理。通过在线升级推送（OTA）等方式开展现网升级的，制定现网升级方案，经专家评估、征求意见后向用户提供服务。四是健全分发管理机制。推动应用程序开发者声明是否同意智能体调用，为用户提供兼容设备型号的智能体下载和安装服务。

工业和信息化部信息通信管理局相关负责人表示，《通知》坚持鼓励创新与安全规范并重。一是落实“人工智能+终端”行动部署。建立适配验证、进网检测、现网升级、分发管理全链条制度体系，为经营主体开展技术研发与产品落地营造良好的制度环境，推动人工智能手机等新一代智能终端创新发展。二是保障用户合法权益。约束智能体强制调用、不兼容安装等行为，落实终端用户使用智能体的知情权、选择权，防范各类安全风险，切实保护用户合法权益，增强终端智能体信任度，进一步释放智能终端市场消费活力。三是优化产业协同生态。优化规范终端生产、智能体开发、应用分发等环节，构建终端硬件、预置智能体、第三方应用间的协作体系，推动形成有序、安全的产业协同生态。

《通知》围绕加强监督管理、强化责任落实、夯实能力建设提出三项保障措施。其中提出，组织建设智能体版本和终端型号适配库，加快推进适配验证相关标准研制，加快智能体可信身份体系和管理平台建设，不断提升终端技术和创新水平。