近年来，勐海县打洛镇立足边疆实际，全面发力乡村自治、管边控边、社会治理，“三个强化”治“点”、“三个合力”管“线”、“三个狠抓”控“面”，探索党建引领边疆基层治理“最优解”，走出一条具有打洛特色的基层治理新路子。打洛边境派出所获评全省“枫桥式公安派出所创建先进单位”，打洛镇打洛村获评“全国先进基层群众性自治组织”、入选第二批全国乡村治理示范村。
“三个强化”治好乡村“各点”。以乡村治理为突破点，走乡村善治之路，打牢边疆基层治理“前沿阵地”。一是强化基层自治组织建设。以基层党组织为核心，以工、青、团、妇为治理触手，以全覆盖建立乡村理事会为桥梁纽带，以“一村一警”为安全保障，以“三新”党建规范提升为创新延伸，完善“党员+N”基层治理体系，形成“党员+妇女+团员+民兵+群众+片区民警”管理服务模式，邻里互助关心“一老”、“童心港湾”关爱“一小”，构建起多方参与、直接到户、覆盖全员的基层治理服务新格局。二是强化基层自治制度建设。全面推行“四议两公开”“一事一议”，结合各村实际全覆盖修订完善村规民约、制定村训，调动群众参与民主决策的积极性，形成群众协商共治、自我管理服务的有效自治制度。三是强化基层自治效能建设。牢记“三好”嘱托、践行“三边”要求，以“N个特色产业+”拓展增收渠道，巩固提升现代化边境幸福村，开展文化惠民、文明实践活动，探索“村民自治+移风易俗”新模式，加速文明培育、推进乡村全面振兴，持续提升基层治理效能。
“三个合力”管好边境“一线”。扛牢强边固防责任，创新边境管控模式，筑牢边疆基层治理“稳定屏障”。一是“五位一体”合力守边。以党委为中心，政府、边防连队、边防检查站、边防派出所、边境村组群众协调配合，组建“党员治安巡逻队”，联巡联查共同维稳，党政军警民“五位一体”凝聚合力、整体联动，形成“党统筹、政管面、军管线、警管片、民管点”的联防新格局。二是“五级段长”合力管边。严格落实“五级书记抓边防”工作责任制，县、镇领导班子成员和村（社区）“两委”成员、驻村第一书记和工作队员、强边固防突击队员等全员参与，根据辖区内边境线长度合理划分各级段长，实行挂牌公示、明确责任，分段管控。三是“三防融合”合力固边。推进“人防、物防、技防”三防立体融合，实施巡逻道路硬化、信息化设备安装等一批物防技防项目，以“智慧边境”“数字边防”参与固边，启用打洛党政军警民联合指挥中心，公安、边管、民兵、专职联防员入驻指挥中心实体化运行，强化联防员队伍建设，“三防融合”织密边境安全“防护网”。
“三个狠抓”控好平安“大面”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，社会整体防控立体，守牢边疆基层治理“平安底线”。一是狠抓矛盾纠纷排查化解。建立“综治委+综治办+综治中心”一体运作、党政领导定期接访下访及社会协同调解等机制，拓展“警企村”“三务合一”联创共建外延内涵，统筹村组干部、乡贤“五老”、调解员、法律明白人、公安司法等力量参与，围绕婚姻家庭、邻里纠纷、村务管理等重点领域，常态化、全覆盖进行“拉网”排查、调解调处，推动矛盾纠纷源头化解，推深命案防控。二是狠抓重点人员管理管控。结合打洛抵边实际，全面摸排外来人员和境外务工人员，重点摸排辖区新增“三非”人员情况，强化信息管理，特殊人员、重点人员“应纳尽纳”，“以房管人、以业管人”分行业领域管理流动人口，治安要素管控精细化。三是狠抓违法犯罪预防严打。开展“利剑护蕾”、夏季治安巡查宣防等行动，以“一村一档”为抓手全覆盖评估75个村寨治安状况，排查整治校园周边安全隐患，辖区治安类刑事案件数连年下降。
（中共打洛镇委员会 供稿）
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