近年来，滨州市无棣县把残疾人保障服务作为“民生要事”，积极探索推广精康融合“三张网”模式，打造“无忧之家”品牌，着力解决精障人员康复难、融入难等问题，率先实现了精神障碍患者社区康复服务全覆盖，有效提升了患者及家庭获得感、幸福感，促进了社会和谐稳定。
织密织牢“保障网”，提升资源整合能力。坚持顶层设计，推动该县成立由县长任组长，相关县直部门任成员的工作专班，制定工作运行机制，明确工作重点，高位统筹推进。一是加强政策保障。针对精障人员救助政策“九龙治水、各管一摊”问题，有效整合民政、政法、卫健、残联等多个部门政策，形成政策救助“集成包”，实现了救助政策“一链式”落实。二是加强资金保障。用活用好各类社会保障资金，创新构建“政府预算资金为主、福彩公益金为辅、慈善和社会资金为补充”的长效机制，让有限资金“握指成拳”，2024年以来支出各类救助资金610余万元。三是加强场所保障。按照场所、设施、人员、服务、保障“五到位”标准，把三处敬老院升级改造为精神障碍社区康复服务中心暨“无忧之家”，为患者提供康、教、技、融等服务。目前，三处托养康复中心已为168名精神障碍患者开展托养服务，为657名患者开展日间照料与康复训练服务。
织密织牢“服务网”，提升精准供给能力。坚持需求导向，整合各类康复服务资源推动形成全方位、全生命周期关爱服务体系。一是优化服务流程。为全县1659名低保、特困等困难精障人员建档立卡、信息化管理，根据本人精神、身体及家庭状况分析研判，由镇街、机构、村（居）、监护人、监护对象签署“五方”服务协议，开展相应康复服务。二是细化服务类别。在专业评估的基础上，根据精障人员康复需求，分门别类制定服务清单，对症状较轻无集中康复需求的患者，采取“居家康复+上门服务”模式；对症状较重需要到医院诊治的患者，采取“专业医院定点治疗康复”模式；对有集中康复需求或经过专业医院救治已经恢复到一定程度的患者，采取“康复中心集中日间康复+集中全天候康复”模式。构建起专业医院医治康复、中心集中康复、分散居家康复“三位一体”的社区康复服务体系。三是强化服务监管。建立服务对象“指尖求助”、服务机构“线上调度”、服务人员“掌上汇报”、民政部门“网上监管”综合服务监管模式。建立精障社区康复服务大数据库，打造“一体化”信息平台，实现康复需求、康复训练、日常监护、随访监测、救治保障、统计结算无缝衔接。
织密织牢“融入网”，提升回归社会能力。坚持融入目标，以改善和提高患者生活自理能力、社会适应与参与能力和就业能力为重点，多方式、多举措促进精障人员回归和融入社会。一是强化康复机构融入。推行“康复训练+三疗工作法”康复服务模式，采取“工疗+农疗+娱疗”三疗方式，帮助有劳动能力和就业意愿的患者，通过手工制作，种植蔬菜瓜果，开展书画、歌舞等活动，展现自身价值。2024年以来帮助70余名患者每月增加300-600元加工收入。二是强化技能培训融入。整合人社、残联等培训资源，开展“一项技能”主题培训活动，技能涵盖直播带货、才艺展示、特色手工艺品加工、面点食品制作等各类辅助性就业培训。2024年组织培训320余人次。三是强化就业平台融入。强化部门协作，完善残疾人就业机制，搭建就业平台，增设机关事业单位和国有企业就业安置公益性岗位，举办专场招聘会，让更多患者适应融入社会。（无棣县民政局）
编辑：rwzh4
