绵阳市梓潼县文昌镇崇文社区辖区内有大量老旧小区,存在建筑年代久远、基础设施老化,存在社区治理与社区服务短板。2022年,崇文社区以四川省城乡社区治理试点项目为契机,成立了梓潼县惠益居民服务社会企业有限公司,探索社区社会企业参与社区治理新模式,以党建引领为遵循,以品牌创新为依托,以资源整合为抓手,探索出“党建引领、品牌聚力、社企发力、多元共治”的新模式,打响了“惠益治家”、“惠益关爱”两大服务品牌,有效提升了老旧小区治理效能,提升了群众的幸福感和满意度。
加强党建引领,建立社会企业发展新机制
梓潼县惠益居民服务社会企业有限公司,由崇文社区书记兼任企业法人,社区占股51%,每年赢利30%反哺于社区,用于社区治理、居民服务。根据社会企业创立的理念,创新性打造“惠益治家”、“惠益关爱”两大服务品牌,以小区党支部为核心充分发动小区内的老干部、老党员、热心群众等组建小区业委会和小区自治委员会,细化网格管理。
在此基础上,吸引小区党支部和小区自治委员会骨干党员参与到惠益公司的运营管理中来。将“社工+志愿者+物业”进行有机融合,强化党支部对小区业委会、自治委员会、惠益公司的指导,促进惠益公司管理服务水平,强化惠益公司品牌宣传,加强小区居民对小区事务全过程监督,充分调动业主积极性,实现多元共治新局面,建立社会企业发展和参与社区治理的新机制。
提升服务效能,形成“惠益治家”服务新常态
惠益公司采取志愿+低偿的方式,充分开发公益岗、志愿者服务岗、物业服务等岗位为小区服务,吸纳小区内有就业意愿并愿意服务的人员到惠益公司就业,既解决小区灵活就业人员问题又有效解决了小区无人管理的问题。通过搭建社区、党组织、惠益公司、居民等多方联动服务平台,召集社区党委、居民代表召开融合圆桌会议,梳理小区“重难点问题清单”,群策群力消除“重难点问题清单”,引导居民事、居民议、企业办。
省级试点项目期间,惠益公司采取先整治后管理、先宣传后实施、先服务后收费的方式参与老旧小区治理34个,实施“惠益治家”智慧停车项目,安装人脸识别及车闸6个小区,安装集中充电桩32处,受益居民达400余户;实施“惠益治家”红色物业服务项目提供了就业岗位45个,服务居民3000余人;实施“惠益治家”人居环境提升项目,修理破损路面约800米,楼道刷新20余个单元,清理僵尸车辆450余辆,居民得到实惠,社区增加收入,“共赢”效果显著,打响了“惠益治家”服务品牌,形成了社会企业参与社企治理的新常态。
坚持崇文尚德,丰富“惠益关爱”品牌新内涵
惠益公司先后走访社区老弱病残人员600余人次,收集各种意见建议1000余条,在此基础上打造了“惠益关爱”服务品牌,立足实际,带动社工、志愿者深入小区,建立困难群众与老人信息库,并组织开展节日慰问、生活救助、健康管理等个性化、多样化的老年人关爱服务活动,与专业早教机构合作,利用闲置的社区用房,开设四点半、周末课堂。填补家长下班前、孩子放学后的“管理真空期”,开设作业辅导、阅读、绘画、手工等有利于儿童健康成长的课程,以“公益+低偿”的托育服务,缓解家庭托育负担成本过高、机构过少等问题,先后开展志愿者服务100余次,为困难群体代办事项1200余件,使困难群众的幸福指数不断提升。
惠益公司通过整合辖区内文化馆、文艺培训机构、学校和民俗艺人等资源,组建了一支专业师资队伍,宣扬“崇文尚德”的文昌文化,开展了文艺培训、文化研学等活动,让更多的居民认识、了解文昌文化,更好的传承、发扬文昌文化,更加提升了居民文化自信,丰富了“惠益关爱”服务品牌的内涵。
