南城，一道秀丽风景。这里山环水绕、林奇谷秀，有洞天福地秀出东南的麻姑山，有自南向北滔滔而过的盱江。河湖相连、星罗棋布，有碧波万顷。素有赣东“千岛湖”之称的洪门湖，田如绮绣、沃野千里、物产丰茂，为江南著名鱼米之乡。全国著名药帮“建昌帮”的发祥与繁盛之地，是四大地方医学流派之一的盱江医学长盛之地。
近年来，南城县委、县政府立足打好“工业发展强攻战”“项目建设大会战”“乡村振兴提升战”“优化环境总体战”，做大做优电子信息、教育装备、中医药、高端智能机械制造等主导产业，坚持党建引领，把优化营商环境作为“一号改革工程”，坚持亲商爱商，使企业放心舒心安心尽心求发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化的南城篇章。
党建引领
点燃产业升级新引擎
“党建引领+人才助力”已成为南城县教育装备（校具）产业发展的一双“翅膀”。全县共成立校具企业支部12个，全面推行“三融入三优先”（融入经营管理、生产发展、企业文化，员工招聘党员优先、中层选拔党员优先、人才培养和员工激励党员优先）和“先锋引领”（评选“技术标兵先锋岗”“销售达人先锋岗”“安全生产先锋岗”“团结友爱先锋岗”“服务社会先锋岗”五类党员先锋岗）做法，推动党建引领与企业发展深度融合；同时，积极与东华理工学院深度合作，以优秀工业设计人才为支撑，推动校具产业智能化转型升级，已拥有自主品牌的企业39家。2021年，南城县新增省级新产品6个，有效发明专利161个，教育装备（校具）产业实现主营业务收入101.5亿元，已由一个乡镇传统产业发展为全县过百亿的主导产业。
“药不过建昌不灵”。南城县紧紧围绕振兴“建昌帮”和“盱江医学”发展，以打造“十亿企业、百亿产业”的中医药产业发展目标，不断夯实产业基础，加速产业集聚，在转型升级上求突破。出台了《江西南城“建昌帮”中医药振兴发展实施方案》等一系列产业发展、人才引进政策，与中国中医科学院、江西中医药大学等高等院校建立紧密合作，形成了“政府搭台、高校助力、企业唱戏”的产学研融合发展良性局面。目前，全县拥有建昌帮药业、同善堂、百神昌诺等13家中药材加工企业，2021年全县中药材种植面积达5.6万亩，同比增加7.69%；中医药主营业务收入达50.2亿元，同比增长58.46%。同善堂与中科院、中医科学院合作在全省先行先试打造的智慧中药房项目作为深化改革典型经验，多次被省级媒体报道。
综合考核
激发创优争先大作为
“今年1至4月，南城县新签约项目22个，其中3亿元以上工业项目8个，总投资额116.1亿元，14个项目实现投产，实现了强势开局。”南城县商务局局长徐耀华说道，“这得益于新出台的干部执行力暨高质量发展考核，切实调动了全县各乡镇、各单位的积极性，自2021年全市‘工业三年倍增’行动以来，南城县签约3亿元以上工业项目24个，位居全市第二；开工11个，位居全市第一。”
近年来，为破除“一套考核体系丈量所有单位”的问题，南城县聚焦高质量发展的要求，构建分类差异化考评体系，对乡镇实行“7+N”考核模式，对县直部门和单位实行“1+N”考核模式，对重点任务工作及时下发工作任务交办单，明确交办事项、承办单位、完成时限，实行“一督导、两评议、三承办”机制，推动考评由“一刀切”向“量体式”转变，有力促进了广大干部主动作为、担当有为，为全县高质量跨越式发展汇聚强大动能。
“我们这一届班子的战斗力非常强，干事创业氛围浓厚；干部的思想观念也转变了，通过绩效考核让那些干得好的得实惠、干得差的受鞭策，激励职级干部主动承担复商复市、同城双创等中心工作。作为人口密集的城关镇，在这次4月份的疫情大考面前，全体干部日夜奋战，顺利打赢了这场阻击战。”建昌镇党委书记吴建明表示。
南城县积极推行乡镇干部绩效考核，以“周通报、月互评、季测评、年考核”为载体，加强干部平时考核；同时，创新政治素质档案、干部成长档案、职级干部评优等方式，通过定期下到基层开展谈心谈话、党组织推优等方式进一步掌握干部平时表现，做到了“精准识人”，在这一次换届中提拔或进一步使用在党的建设、经济发展、疫情防控、乡村振兴、信访维稳一线表现突出的干部49人，树牢了“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。
“三心工程”
架起党员群众“连心桥”
崔金玉是龙湖镇竺由村一名94岁的老人，在党群服务驿站的办事人员上门为其办理业务后，紧紧拉着她们的手感谢道：“以前办事要回村里去，像我这把年纪哪里去得了那么远。现在不仅不要回村，还有人上门到家服务，实在是太方便了。”为了破解进城村民居住地“管不了”、村民户籍所属地“管不到”的“两不管”难题，南城县主动延伸党群服务触角，在进城村民居住集中、邻近县行政服务中心的便利区域建立党群服务驿站，提供远程代办服务，为村民打造“10分钟家门口办事圈”。
党群服务驿站只是南城县大力实施“三心工程”（派好“连心”小分队，开好群众“交心会”，办好群众贴心事）的一个缩影。为增强群众的获得感和幸福感，南城县大力推进“三心工程”，同时开展党员星级评定，着力提升基层组织凝聚力、战斗力，激发党员干部先锋模范意识。选派县直机关科级干部400余名回原籍所在村组成“不走”的包村“连心”工作队173支；以主题党日活动为依托，由“连心”工作队主持，开展群众“交心会”820余场，吸引9150余名党员群众参与，收集群众意见建议2300余个，解决问题1960余个，化解纠纷400余起，帮扶群众1.2万人次，党群服务驿站、“无职党员”设岗定责、“空巢老人”亲情连线等一批批贴近群众需求的务实机制在“交心会”中得以出台。
红旗领航
共奏乡村振兴进行曲
“浔溪村地处偏远，过去是名副其实的‘空心村’，集体经济几乎为零，服务群众也无从谈起。自2021年以来，尤其是‘红旗党支部’创评以来，我们村发生了巨变。”浔溪乡浔溪村党支部书记汤坚林自豪地说，“在县委帮扶资金的支持和乡党委的积极谋划下，浔溪村充分依托本地水质特点、土壤特质和竹资源优势，通过引进能人，打造了千亩茭白产业、特色蚊香厂和竹制品加工厂，今年集体经济有望突破200万元，带动了村民致富。村民的自来水通了，水泥路通了，村里的人气也旺了，在新建的党群服务中心可以看书、下棋娱乐。不少外出村民在我们党员联系群众工作群里看到招工信息纷纷表示心动。”
浔溪村的蝶变绝不是个例。南城县以“红旗党支部”创评为契机，将村级集体经济发展纳入县域经济、镇域经济一体部署推进，出台“强村贷”“金融特派员”“村企帮联”“人才回流”等一系列政策，大力推进“土地开发型”“产业带动型”“生产服务型”等“八型经济”发展，全县12个乡镇均打造了300万元产值以上的农业主导产业，村级集体经济全面突破15万元，涌现出竺由村、路东村、林坊村、徐田村等“明星村”，获评全省首批乡村振兴模范党组织；同时，依托“县-乡镇-村-村小组”四级党建网格，充分整合综治网格、社会救助网格、“法律明白人”“说事拉事”理事会、红白理事会等社会治理网络，打造“党建+农村养老”“党建+社会救助”试点，形成基层治理“一张网”，实现“一格服务、一网多用”。目前，全县建立党建网格1392个，网格员4432人，调解矛盾纠纷1200余件、预防越级上访200余件、排查治安隐患80余个，增设社会救助服务点88个，为231户临时困难家庭、636名困难群众落实了社会救助政策。（周爱花）
（周爱花）
