最严“限塑令”下上游助推中下游企业转型

上游企业布局原料提升产能 降低原料成本是关键

3月10日至12日，“2021 中国(广东 佛山)国际橡塑产业博览会” 在广东省佛山潭州国际会展中心举办。为响应国家环保号召，展会特增添生物降解材料展区。

从“限塑”到“禁塑”，从“一次性塑料”到“全生物降解”，相关政策的发布也进一步对行业进行着影响。从去年至今，一路上涨的生物降解材料价格，在上游头部企业布局材料生产后，尽管产能会有所增加，但今年生物降解材料PBAT价格或将继续维持高位。而上游、中游、下游企业的相互影响下，有望能够五年内完成“禁塑”的阶段性目标。

广州日报全媒体记者 张丹、武威

从“限塑”到“禁塑”

2008年6月1日是我国“限塑令”实施首日，从该日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋；2020年1月16日，国家发改委联合生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(下称《意见》)，要求在2025年以前完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用；2020年7月11日，国家发改委等九部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，对禁限管理的细化标准进行了详细界定。

针对“限塑”与“禁塑”，武汉市政协委员、武汉华丽环保科技有限公司总经理张立斌介绍，2008年的“限塑令”是专门针对商超的购物袋这一个产品的要求，限制超薄的购物袋，并且需要收费。他认为，此次的《意见》是“限塑令”的升级版，禁止生产不可降解的塑料制品，既不让生产、也不让销售，这是和2008年最大的不同；另外，此次是全方位的，并不是一禁了之。“第一是减量，第二是替代，用可降解替代不可降解。第三点则是循环，当替代不了的时候，就要循环使用，减少一次性塑料制品对环境的污染。”张立斌说。

“2008年的‘限塑令’只提到了开始，并没有提到结束的时间和达成的目标；而此次《意见》则明确了从2020年到2025年的五年时间周期，不但有时间表，还有禁塑目录，以及各个行政区划级别的相关指南。我觉得用五年的时间去解决一次性塑料的问题是有把握的。”张立斌说。

生产原料价格短期仍在高位

“找塑料网”总裁牟斌则认为，新版“限塑令”不应被定义为“禁塑”，“塑料的应用是非常广泛的，可以说我们的生活离不开塑料。目前，国家的政策是限制一次性塑料消费品，主要是一些一次性的塑料购物袋、垃圾袋，还有一次性的餐盒，要先把这些塑料产品限制住，这样做对全球的环保都是非常有贡献的。”

牟斌表示，新版“限塑令”出台之后，整个行业发生了不小的变化，很多原先做不可降解餐盒、塑料袋的企业都在努力地尝试转型做全降解的餐盒。另外还有上游做塑料改性、新材料的公司，他们之前主要是做普通塑料改性，如今也在朝着全生物降解材料的改性尝试。

牟斌介绍，当前生物降解材料PBAT的价格上涨很厉害，生产PBAT的原料BDO(1,4-丁二醇)也供不应求，价格已从7000多元每吨涨到3万多元每吨，这直接影响到PBAT的价格，目前PBAT价格是35000元每吨，原料供不应求、价格过高是困扰行业的最大问题。

他表示，目前已有30多家企业正在扩大PBAT的产能，综合统计下来，未来将有三四百万吨的产能。但PBAT的价格要降下来还要一段时间，短时间内价格仍将维持在高位。

苏州和塑美科技有限公司销售总监黄仁洪认为，原材料投入产出需要一个过程，当原材料供应充足之后，市场形成使用习惯也需要一个过程。“政策下来之后，能推动上游继续投入大量资金生产，这样中下游才有积极性跟进。”他表示，随着产能增加，整个链条发展起来，加上市场培育，才能真正达到“限塑”目的。

去年全省塑料制品加工业营收4721.7亿元

自去年1月《意见》出台后，省级“禁塑”政策出台明显加快。去年9月，广东省《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》实施，明确到2020年底，广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

广东省塑料工业协会会长符岸表示，《意见》中的政策措施涵盖塑料制品生产、流通、使用、回收、处置的全环节，具有高度的系统性和整体性，有利形成塑料污染治理长效机制。此外，《意见》也考虑了不同区域和行业的差异性，按照重点突出、有序推进原则，分时间段、分地域、分步骤，积极稳妥推进。

符岸介绍，2020年全国塑料制品加工业规模以上企业数达到16592家，资产总额达到16452亿元，塑料制品产量为7603万吨，营业收入达18890亿元。我国是塑料生产、消费大国，广东也是塑料大省，全省去年塑料制品加工行业营收4721.7亿元，占全国统计数22.05%。

学界：五年将PHA成本降低至12000元每吨

清华大学化学工程系教授陈国强研究生物降解材料PHA已有36年时间，他和团队正争取用5年时间将PHA成本降低至12000元每吨，一旦实现，意味着未来生物降解袋将与目前的塑料袋价格相当。

陈国强介绍：“在学术上，我国多年来一直对生物降解材料领域有很大的投入，其中，清华大学发表的关于PHA的论文从质量到数量都是全世界第一的；而在应用领域，全世界做PHA的公司中，中国数量最多。无论是学术界还是产业方面，中国在这个领域都是领先的。”他告诉记者，相较其他的生物降解材料，PHA材料有很多无可比拟的优势，比如它的结构多样、性能多样、生产原料多样，同时具有强生物降解性、海洋溶解性、动物可食用性等多重优势。“PHA的所有原料都是种出来的，在生产过程中采用全生物发酵，无需高温高压，无需有机溶剂，成品用完之后捣碎可以用来喂猪、喂鱼，也可以用堆肥方法降解，整个过程达到100%的碳中和。”

陈国强表示，目前困扰PHA发展的问题还是成本，用于生产PHA的原材料每吨售价高达四五千元，而成本高的主要原因还有生产规模小；但他的团队目标是5年内将PHA成本降低至12000元每吨，这将让PHA制成的生物降解袋成本与目前塑料袋价格差不多，“这样大家在用的时候就不用考虑价格的因素了，当然我们要付出很多努力。” 陈国强说。

（张丹、武威）